《云南省深化医药卫生体制改革2020年重点工作任务》（以下简称《重点工作任务》）已于2020年5月22日由省人民政府办公厅印发实施。为便于社会公众更好地理解《重点工作任务》，现就有关内容解读如下。

一、2020年云南省深化医改的总体思路

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全省深化医药卫生体制改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实中央全面深化改革委员会第十二次会议精神，坚持以人民健康为中心，牢固树立大卫生大健康理念，紧紧围绕“一个转变、两个重点”的工作要求，持续加大“三医”联动改革力度，为云南卫生健康治理体系和治理能力现代化打下坚实的基础。

二、2020年云南省深化医改主要抓好哪些具体工作

2020年，我省深化医改工作将一以贯之地落实预防为主的理念，扎实推进健康云南建设；加快推进五项基本医疗卫生制度建设，聚力抓重点、补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，切实提高我省应对突发重大公共卫生事件的能力水平。为此，《重点工作任务》明确了8个方面的24项具体工作。

（一）全面推进健康云南行动。落实《健康云南行动实施意见》，建立健康促进政策基本体系，大力推广健康生活方式，稳步提高全省居民健康素养水平，全面实施16项专项行动，有效遏制重大慢性病上升势头，保持传染病发病率低于全国平均水平，降低严重精神障碍、地方病、职业病等发病率、致残和死亡率，重点人群健康状况显著改善，人均预期寿命年增长幅度快速提高。 

（二）加快公共卫生服务和应急管理体系改革。加快实施重大传染病救治能力提升工程，切实提高县级以上医疗机构传染病救治能力。实施疾控机构核心能力提升工程。进一步落实各级疾控机构的功能定位，完善疾病预防控制和传染病救治机构人员配备标准，健全公共卫生机构执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。完善重大疫情医疗救治费用保障机制。建立应急医疗物资储备制度。

（三）持续完善医疗卫生服务体系。提升医联体建设质量，县域医共体开展医保资金按人头打包付费改革。扎实推进国家区域医疗中心建设。继续实施县级公立医院提质达标晋级行动，推进县级公立医院五大中心建设。制定出台《云南省关于促进中医药传承创新发展的实施意见》。推进“优质服务基层行”活动暨乡镇卫生院和社区卫生服务中心等级评审工作。健全完善“一老一小”照护服务体系。促进社会办医发展。推进“互联网+医疗健康”发展。

（四）全面深化公立医院综合改革。做好建立健全现代医院管理制度国家试点工作。制定出台《昆明地区公立医疗机构医疗服务价格调整方案》。建立医疗服务价格动态调整机制，加大医疗服务价格调整力度。推进人事薪酬制度改革。实施二级和三级公立医院绩效考核，强化考核结果运用。

（五）持续深化医疗保障制度改革。研究制定我省关于深化医疗保障制度改革的实施意见。做好按疾病诊断相关分组（DRG）付费改革试点工作。遴选部分中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费。

（六）深化药品供应保障制度改革。全面执行国家组织药品集中采购和使用改革试点药品的采购和使用政策。积极开展以省、州（市）或医联体、医共体、专科联盟等为整体的带量、带预算采购。严格落实药品购销“两票制”。严格执行重点监控合理用药药品目录。鼓励医疗机构开设药学门诊，为患者提供用药咨询和指导。村卫生室药品配备品种不少于80种。从2020年1月起，按照每个村卫生室1-3万元的标准，以“年初预拨、年终清算”的模式提前预拨村卫生室医保资金作为药品采购周转。

（七）进一步加强综合监管制度体系建设。开展医疗卫生行业综合监管督察。落实“放管服”改革要求，加强事中事后监管。针对突出问题开展专项综合治理。持续加强医保基金监管，严肃查处损害群众利益行为。

（八）改革完善卫生健康人才队伍发展体制机制。建立县域内医疗卫生机构人员编制统筹使用制度。加大人才引进和培养力度。落实基层医疗卫生机构绩效工资政策和卫生专业技术人员生活补助。完善乡村卫生服务一体化管理机制，全面实施乡村医生“乡管村用”。