为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号），促进全民健身和体育消费，推动我省体育产业高质量发展，现将《云南省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）作如下解读：

一、起草背景和过程

体育产业在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用。在新形势下，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化体育产业要素保障，激发市场活力和消费热情，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，积极实施全民健身行动，让经常参加体育锻炼成为一种生活方式。2019年9月4日，国务院办公厅印发了《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）。为促进我省全民健身和体育消费，推动体育产业高质量发展，满足人民美好生活需要，根据省人民政府的安排部署，2019年9月起，省体育局在深入开展调研和广泛征求意见的基础上，牵头起草了《云南省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见（送审稿）》，报经省人民政府同意后，以云南省人民政府办公厅名义公开印发，出台实施。

二、主要内容

《实施意见》分为八个部分，共二十五条。

第一部分，壮大体育产业市场主体。分为支持体育企业创新发展、推进体育创新平台建设、推动体育社会组织发展三个方面。

第二部分，推动体育产业协调发展。分为大力发展体育服务业、创新发展体育制造业、加快发展冰雪产业三个方面。

第三部分，促进关联产业融合发展。分为推动体医融合发展、推动体旅融合发展、推动体教融合发展三个方面。

第四部分，积极促进体育消费。分为鼓励体育消费、培养终身体育锻炼习惯两个方面。

第五部分，推进体育设施建设。分为加大全民健身设施建设力度、鼓励建设体育服务综合体、加强体育产业示范基地建设三个方面。

第六部分，提升管理服务水平。分为完善赛事管理制度、强化体育赛事公共安全、健全救援体系、加强人才培养、加强统计监测五个方面。

第七部分，加大产业政策扶持力度。分为落实税费优惠政策、优化体育产业供地、加大金融支持力度三个方面。

第八部分，强化保障措施。分为加强组织领导、加强市场监管、落实工作责任三个方面。

为推进落实《实施意见》，经征求省直有关部门意见，将《实施意见》中的主要工作任务分解，由省直有关部门牵头和配合，共同推进实施。

三、特色和亮点

一是《实施意见》紧密结合云南得天独厚的区位、资源、民族、气候等优势，重点突出了我省在发展高原体育服务业、体育旅游业等方面的优势，制定了我省加快体育产业高质量发展的实施意见。

二是《实施意见》中提及了健身休闲产业、竞赛表演产业、体育设施建设等多个具体项目，这些项目将成为云南发展体育产业的重点项目，为促进我省体育产业高质量发展奠定了基础。

三是《实施意见》进一步细化了有关扶持政策和保障措施，特别提出要完善多部门合力推动的工作协调机制，强调了各州（市）人民政府的主体责任。