各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

　　现将《国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2017〕27号）转发给你们，并就有关要求通知如下：

　　一、把准改革方向

　　各地各部门要切实遵循市场经济一般规律，深入推进市场化改革，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题，把发挥市场决定性作用的理念和要求融入到具体改革实践中。凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节的事项，政府必须坚决放权、坚决退出。对市场不能或难以发挥作用的领域，政府部门要坚决管住、管好、管到位。政府要同步加强对市场主体的事中事后监管和服务。

　　二、强化责任担当

　　各地各部门主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出的位置来抓，要亲自抓、带头干，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，协调解决落实中的困难，及时了解重大改革落地情况，打通关节，疏通堵点，破除阻力。制定改革方案的部门是抓落实的责任主体，要理清责任链条，一级抓一级，层层传导压力，做到全程过问、全程负责，一抓到底。

　　三、突出改革重点

　　各地各部门要多推有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性的改革，找准关键环节，从具体问题抓起，奔着问题去，跟着问题走，针对问题精准发力、精准落地。不同领域的改革区分轻重缓急，明确重点，抓住关键点，集中力量去突破，以点带面，环环相扣，倒逼其他改革深入推进、持续发力，不断推出有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革新举措。

　　四、提升改革质量

　　各地各部门要坚持速度服从质量，出台的方案要坚持原则，突出针对性，有棱角、有干货。在落实重大改革事项时，要结合实际，因地制宜，不搞一一对应。改革方案出台前要广泛征求基层干部群众的意见，强化公众参与，增强方案的针对性，使改革举措有底气、接地气、可操作、能落地。方案制定和推动落实中，要抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，使改革能够真正解决经济社会发展中的矛盾问题，给人民群众带来实实在在的获得感。

　　五、完善工作机制

　　各地各部门要探索建立容错机制，鼓励基层一线改革创新试验，使改革获得强大动力。重要改革方案要加强部门间的协调和协作，研究解决重大问题。加强上下联动，特别是在改革方案制定、改革举措落实、改革效果评估、改革信息交流等方面，要完善联动机制，形成上下齐抓共推改革的良好局面。省发展改革委要会同有关部门对2017年经济体制改革重点任务分工表进行跟踪督促，年中检查，年终对账，协调解决有关问题，及时向省人民政府报告工作情况。

云南省人民政府

2017年5月24日

　　（此件公开发布）