省直各委、办、厅、局，有关大专院校，中央驻滇和省级媒体各单位：

《关于建立云南省人民政府政策文件解读专家库的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅

2016年7月15日

（此件公开发布）

关于建立云南省人民政府政策文件解读专家库的实施方案

为不断强化政策文件解读和舆论引导工作，积极回应社会关切，提升政府公信力，提高政策文件解读的针对性、科学性、权威性和有效性，省人民政府决定建立云南省人民政府政策文件解读专家库（以下简称专家库）。

一、目的意义

组建一支专业人才队伍，紧紧围绕我省经济建设、社会发展等重要政策文件、重大举措开展解读、评论、宣传等工作，使社会公众更好地知晓、了解省委、省政府及省直各部门出台的重要政策文件和重大改革举措，进一步提高人民群众的知情权、参与权、监督权，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

二、专家库组成

专家库由民生、经济建设、重点关注问题等3个方面的专家组成。

（一）民生方面

主要包括教育、医疗、计划生育、扶贫、劳动就业、社会保障、住房保障等。

（二）经济建设方面

主要包括发展改革、农业、工业、商贸、财政、金融、税收、城乡建设、交通运输、对外开放等。

（三）重点关注问题方面

主要包括食品药品安全、环境保护、安全生产、民族宗教等。

三、专家主要职责

（一）结合政治经济形势和我省经济社会发展现状，对省委、省政府及省直各部门出台的重要政策文件和重大改革举措进行解读。

（二）参与有关政策法规和规范性文件的起草、拟制等工作，开展或参与调查研究。

（三）参与省政府办公厅组织的政府信息和政务公开的宣传、教育、培训等工作。

（四）办理省人民政府和省政府办公厅交办的其他工作。

四、入库条件和程序

专家库由有关方面的专家学者组成，是为省委、省政府及省直各部门制定出台的政策文件提供解读、评论和宣传服务的高层次人才库。以专家为主体，多学科组合，广泛吸纳从事科研教学、新闻宣传、行政管理工作的专家学者参加。

（一）入库条件

1.具有良好的思想政治素质和敬业精神；

2.从事科研教学和新闻宣传工作的人员，需具有5年以上工作经历，并有高级职称或有关领域的执业资格，具有坚实的专业基础，较深的学术造诣及丰富的实践经验，熟悉有关领域的政策法规；

3.从事行政管理工作的政府部门工作人员，需掌握有关行业政策法规及省内外发展动态，熟悉我省经济社会发展情况，热心为全省经济社会发展提供政策文件解读、评论和宣传服务；

4.能够认真、公正、诚实、廉洁地履行各项职责；

5.身体健康，在精力和时间上能够保证参与政策文件解读及有关活动。

（二）专家来源

1.省内大专院校的专家学者；

2.中央驻滇和省级媒体记者；

3.省直部门有关专业人员。

（三）聘任程序

坚持个人自愿的原则，采取个人自荐和组织推荐相结合的方式，推荐专家库候选人。由被推荐人填写《云南省人民政府政策文件解读专家库人员推荐表》（见附件），推荐单位审核并出具意见后报省政府办公厅，由省政府办公厅进行初审后报省人民政府领导审定，经批准后列入专家库。

（四）管理形式

专家人选实行动态管理，原则上每2年聘用1次。专家库人员可根据实际需要增补和调整。因触犯法律受到刑事处罚或有其他与专家条件不相称行为的，按照程序予以解聘。聘期内不参加有关活动的，期满后不再聘任。本人可自愿退出专家库。

五、推荐人数

有关大专院校每个单位推荐5人（其中，民生、经济建设、重点关注问题方面的专家各不少于1人，其余自定）；中央驻滇和省级媒体每个单位推荐3人；省直部门每个部门推荐2人。

六、经费

以省人民政府或省政府办公厅名义邀请专家进行政策文件解读、评论和宣传等活动的，由省政府办公厅给付相应报酬，不发固定津贴；将专家库经费列入财政预算，专款专用。

省直各部门组织的政策文件解读、评论和宣传等活动，由各部门统筹既有经费给付相应报酬，不发固定津贴。

七、其他

请省直各部门、有关单位将《云南省人民政府政策文件解读专家库人员推荐表》（含电子版）于2016年8月31日前报省政府办公厅政府信息公开办公室。《云南省人民政府政策文件解读专家库人员推荐表》电子版下载地址：qat123@126.com。

联系人及电话：邓光宇，0871—63661229、63609686（传真）；电子邮箱：xxgkb1203@163.com。