一、促进内外贸规则制度衔接融合

1.文件提出：实施食品用药食同源商品进口通关便利化改革，支持企业进口食品用药食同源商品。

问题：实施改革后，进口食品用药食同源商品有哪些通关便利？

实施通关便利改革后，在云南注册的非药品生产加工类企业和贸易类企业在进口按照传统既是食品又是中药材的物质时，凭合同、装箱单、提运单、药食同源商品进口申请表、药食同源商品进口生产经营承诺书等资料向口岸所在地市场监管部门提出进口申请，属地市场监管部门不予受理，并出具《不予受理进口备案申请告知书》。所出具《不予受理告知书》表示该企业所进口产品用于食品用途，不作药用，无需办理《进口药品通关单》，可径向海关办理通关手续，实现进口，从而打通作为食品用途的药食同源商品的进口路径，促进各州市充分利用口岸通道优势，进口周边国家丰富物质资源并开展落地加工，提高产品附加值，助力园区经济、口岸经济发展。

2.文件提出：为企业升级改造提供检验检测技术支撑，支持出口食品农产品企业发展同线同标同质（以下简称“三同”）产品，推动“三同”产品适用范围扩大至一般消费品、工业品领域。

问题：

（1）我省在支持企业发展“三同”产品方面有哪些具体举措？

“三同”产品是指“同线同标同质”的产品，即出口企业在同一生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国外市场的产品达到相同的质量水准。为支持企业发展“三同”产品我省一是鼓励引导食品农产品企业开展HACCP认证（危害分析与关键控制点），HACCP体系是国际上共同认可和接受的食品安全保证体系，主要是对食品中微生物、化学和物理危害进行安全控制，2015年11月，国家认监委与全球食品安全倡议组织（GFSI）签署了合作协议，我国HACCP制度正式获得GFSI承认，标志着我国食品安全认证制度首次获得国际主流行业组织承认，进一步提升了我国出口食品安全水平和对外贸易便利化程度。目前，我省HACCP体系认证有529张有效证书，涉及获证企业512家。

二是加强食品农产品检验检测机构资质认定和能力提升建设，鼓励支持机构发挥技术优势，积极对接进出口企业开展产品检验检测标准研究服务，努力探索解决标准不统一、认证互不采信等问题，促进同一生产企业按照相同标准、相同质量要求既能满足境外特定目标市场要求又可内销的产品研发。目前，我省有244家食品农产品检验检测机构获得市场监管部门检验检测资质认定。

三是结合我省产业特点和企业实际，选择外贸出口产品信誉好、国内消费市场需求多的企业，深入宣传“三同”工作对于提升企业优质外贸产品拓展国内市场的重要意义和作用。

（2）发展“三同”产品对企业和消费者带来哪些好处？我们在商超和线上购物时，如何辨别“三同”产品？

一是对企业来说，有利于企业统筹国内国外两个市场，利用国内国外两种资源，拓展市场空间，降低成本风险，提升综合竞争力。

二是对消费者来说，有利于改善消费品质，满足国内中高端、个性化、多样化消费需求，不出国门，就可以买到与国际市场同样优质的产品。

消费者可通过产品包装上出口企业备案编号、企业自我声明、HACCP认证标志等确认“三同”产品；登录中国出口产品内外销“同线同标同质”促进联盟“三同”信息公共服务平台查询核实。

二、 促进内外贸市场渠道对接

3.文件提出：将高原特色农产品等外贸优品消费纳入促消费活动体系。

问题：高原特色农产品等外贸优品如何参与“彩云购物节”等促消费活动？

云南省商务厅持续多年打造“彩云”系列促消费活动品牌，活动形式丰富多样，参与企业众多，特别是“彩云购物节”影响力不断提升。合法经营的外贸企业和符合行业标准的高原特色农产品等外贸优品，均可参与购物节等各类促消费活动。具体参与的方式可以关注云南省商务厅微信公众号发布的促消费活动通知，与属地商务局取得联系，加入促销商户名单。

4.文件提出：支持外贸企业参加线上线下内销展会，积极组织国内采购商采购外贸产品。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货等新业态新模式开拓国内市场，帮助搭建线上展馆，为出口转内销产品入驻提供便利。

问题：在支持外贸企业利用展会平台开拓市场方面有哪些支持措施？

支持外贸企业参加国内外重点展会，对企业参展产生的展位费、展位设计、搭建费用给予补助。对市场主体参加中国国际进口博览会的报名费给予全额补助，抵离上海市的城市交通费和参会期间的住宿费给予补助。支持企业参加中国进出口商品交易会，对其食品展区展位费给予全额补助。支持进口贸易促进创新示范区、跨境电商综试区在中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会开展公共展示，对产生的展位费、展位设计与搭建费给予补助。按照《鼓励企业开拓国际市场政策解读》、《重点境外展会指导名录》，支持企业开拓国际市场抢抓订单。对企业参加境外展会的展位费和展位配置费、抵离办展城市交通费和住宿费给予补助。对5家企业以上，组织在境外开展的经贸推介会产生的场地租赁或使用费、抵离推介会举办城市的交通费、参加活动人员的住宿费给予补助。

5.文件提出：加强外贸新业态新模式及相关政策宣传和业务培训，支持内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场。鼓励内贸企业、农村电商服务企业拓展跨境电商业务，指导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税及所得税核定征收等政策。

问题：云南省对跨境电商有哪些支持政策？

一是帮助企业降本增效。符合要求的跨境电商企业，对其实际产生的报关报检、物流运输、场地与设备租赁、设施设备投入等成本性费用给予资金支持。

二是支持跨境电商海外仓发展。对一定规模的跨境电商海外仓，且服务企业分别达到5家（含）、10家（含）、15家（含）以上，对其产生的信息化系统（平台）建设、头程运输、商品管理、仓储管理、尾程配送、商品展示、海外营销、海外店铺开设等成本给予支持。

三是支持跨境电商产业园区发展。对一定规模的跨境电商产业园，且入驻和培育跨境电商企业分别达到10家（含）、15家（含）、20家（含）以上，对其产生的场地租金、信息化系统（平台）建设、海外店铺开设、海外营销推广、企业培训等费用给予支持。

6.文件提出：高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自由贸易协定，指导企业合理利用国际贸易规则参与国际产业分工。

问题：RCEP 生效以来，我省企业在参与产业国际分工方面有何成效？

RCEP生效以来持续释放红利，我省抢抓机遇，国际产业合作取得明显成效。一是与RCEP区域经贸水平进一步提升，关税减免、原产地累积规则等诸多利好政策相继落地，RCEP红利进一步密切了我省与RCEP区域经贸往来，2023年我省与RCEP区域外贸额占全省外贸额比重为48.39%，比RCEP生效实施前提高2.33个百分点，高于全国18.22个百分点。

二是与RCEP区域产业链供应链联系进一步加深，推动了我省产业结构转型升级，我省自日韩澳新进口中级技术和高技术密集型制成品逐步提高，2023年进口集成电路、高新技术产品、医疗仪器及器械分别同比增长497.97%、241.79%、209.96%。

三是重点产业协作不断增强，围绕硅光伏、绿色铝、生物制品、电子信息、有色金属新材料等重点产业，着力打造承接产业转移示范区，重点打造磨憨、河口、瑞丽沿边产业园区，组织承办2023中国产业转移发展对接活动（云南），共签约项目382个，签约金额3966亿元。

7.文件提出：推动老挝万象赛色塔综合开发区、老挝磨丁经济特区加快建设，鼓励内外贸企业以境外经贸合作区为平台开展跨国经营。

问题：老挝万象赛色塔综合开发区和老挝磨丁经济特区建设进展如何？

老挝万象赛色塔综合开发区位于老挝首都万象市，占地11.49平方公里，是中老国家级境外经贸合作区，区内企业享受进出口关税在内的各项优惠税收。开发区基础设施配套完善，同时提供便捷的企业注册等服务，全方位支持企业入园发展。截至2024年4月，开发区已吸引多国147家企业入驻，产业类型涵盖纺织、光伏制造、生物制药、商贸物流、总部经济等。

老挝磨丁经济特区位于老挝南塔省，紧邻中国云南磨憨口岸，可自主开发建设面积27.36平方公里，是中老磨憨-磨丁经济合作区的老方组成部分。区内企业绝大部分商品享受出口零关税、零配额限制等优惠政策。磨丁经济特区拥有招商引资和审批投资自主权，能为入园企业提供高效便捷的“一站式服务”。截至2024年4月，经济特区已吸引多国794家企业入驻，产业涵盖国际医疗教育、进出口贸易、国际商业金融、国际保税物流加工等。

三、优化内外贸一体化发展环境

8.文件提出：开展跨境电商企业知识产权保护业务指导，落实电商平台对网络经营者资格和商品的审查责任，加大对网络侵权行为惩处力度。

问题：电商平台与跨境电商企业之间的权责分别是什么？

一是建立知识产权保护规则义务。《中华人民共和国电子商务法》第四十一条规定，电子商务平台经营者应当建立知识产权保护规则，与知识产权权利人加强合作，依法保护知识产权。执行国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准（GB/T 39550-2020）（2021年6月1日实施）。

二是及时采取必要措施的义务。《中华人民共和国电子商务法》第四十二条规定，知识产权权利人认为其知识产权受到侵害的，有权通知电子商务平台经营者采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。通知应当包括构成侵权的初步证据。《中华人民共和国电子商务法》第四十五条规定，电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的，应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施；未采取必要措施的，与侵权人承担连带责任。

三是对平台内经营者的资格审核义务。《中华人民共和国电子商务法》第三十八条规定，电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。

四是对平台内经营者监督管理义务。《网络交易监督管理办法》第二十四条规定，网络交易平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并至少每六个月核验更新一次。

五是对平台内商品的检查监控义务。《网络交易监督管理办法》第二十九条规定，网络交易平台经营者应当对平台内经营者及其发布的商品或者服务信息建立检查监控制度。网络交易平台经营者发现平台内的商品或者服务信息有违反市场监督管理法律、法规、规章，损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的，应当依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并向平台住所地县级以上市场监督管理部门报告。

9.文件提出：以中老铁路“澜湄快线”等为重点，支持企业依托中老、中越、中缅等国际综合交通运输通道开展内外贸商品联合运输，提升国际铁路网络衔接、标准对接和运营便利化水平。

问题：依托中老、中越、中缅等国际综合交通运输通道开展内外贸商品联合运输，对企业有何好处？

一是有利于企业开拓国际国内市场。开展内外贸商品联合运输将有效提高铁路运力资源利用效率，保障货源供给，为企业开展内外贸一体化业务提供稳定畅通运输通道。

二是有利于降低企业运输成本。以中老铁路跨境货物运输为例，企业货物以内贸方式运输至云南省内铁路货运场站集结查验后，再转由中老铁路运输出境，国内至云南段可申请铁路运价下浮政策，降低跨境货物运输成本。 

三是有利于提高货物运输时效。以中老铁路“澜湄快线”国际货运班列为例，昆明至万象跨境货物运输仅需26个小时左右，将为企业经中老铁路发运货物提供高效便捷运输服务。

四、加快重点领域内外贸融合发展

10.文件提出：支持内贸企业开展国际商标注册和境外专利申请，综合运用跨境电商、外贸综合服务等平台推广我省自主品牌。

问题：内贸企业在开展国际商标注册和境外专利申请方面有哪些支持措施？

一是持续推进商标业务受理窗口布局。2023年新增设立国家知识产权局商标业务受理窗口8个，全省累计设立18个，实现16个州市全覆盖，为内贸企业开展马德里国际商标申请注册提供便利服务。强化知识产权信息服务网点建设。成功备案国家知识产权信息服务网点4个；建成技术与创新支持中心（TISC机构）2个；高校知识产权信息服务中心2个；综合性知识产权公共服务机构4个；省级知识产权信息服务网点47个，已实现16个州、市全覆盖。支持和鼓励其面向企业提供专业的知识产权申请、信息查询、检索分析、维权援助、业务咨询等多元化服务。

二是编印马德里国际商标注册及国际专利申请有关业务办理指南，为内贸企业办理马德里国际商标注册业务及开展境外专利申请提供便利指引。

五、加大财政金融支持力度

11.文件提出：扩大政策性出口信用保险承保规模，探索通过共保、再保等形式，提升国内贸易信用保险承保能力。

问题：目前政策性出口信用保险有哪些，企业如何投保？

目前政策性出口信用保险有：短期出口信用保险（含短期出口信用保险特定合同保险）、中长期出口信用保险、海外投资保险。承办政策性出口信用保险的政策性保险公司为中国出口信用保险公司（以下简称“出口信保”），投保流程如下：

（一）短期出口信用保险

1.自缴费企业：企业投保—签订保单—申请/批复信用限额—出口业务申报—缴纳保险费。

2.在云南省内依法注册，2023年或近12个月出口报关金额300万美元（含）以下，无“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”网站违法失信记录的企业，可通过出口信保云南分公司与云南省商务厅搭建的“2024年度政府统保平台”参保，具体流程如下：

企业登录中国国际贸易单一窗口网站—进入投保页面（www.singlewindow.cn）—点击“查看待确认保单”—根据系统提示完成数据授权（该数据授权仅用于保单保额厘定）—企业投保—签订保单。

（二）中长期出口信用保险

企业向出口信保询保—出口信保应企业申请出具《兴趣函》（非必要环节）—出口信保保前调查—出口信保应企业申请出具《意向书》（非必要环节）—企业向出口信保正式投保提交《投保单》—通过审批—签订保单。

（三）海外投资保险

企业向出口信保询保—出口信保应企业申请出具《兴趣函》（非必要环节）—出口信保保前调查—出口信保应企业申请出具《意向书》（非必要环节）—企业向出口信保正式投保提交《投保单》—通过审批—签订保单。

12.文件提出：组织内外贸企业注册云南省中小企业融资综合信用服务平台，发布融资需求。

问题：注册云南省融资信用服务平台的内外贸企业需要满足什么条件？

注册云南省融资信用服务平台的内外贸企业需要依法合规在云南省各级市场监督管理部门、各级民政部门登记注册且处于存续状态的经营主体。具体注册流程为：

一是注册准备。企业、个体工商户注册须准备营业执照（照片）、法定代表人手机号码（本人实名认证）、法定代表人身份证号码。

二是登录平台。企业、个体工商户可搜索微信公众号“云南融信服平台”，或微信扫一扫二维码，关注平台微信公众号，“访问平台”登录“企业注册”页面，填写注册信息。也可以登录平台官方网址：https://credit.yn.gov.cn，点击注册页面进行注册。

三是填写注册信息。填写法定代表人手机号、填写法定代表人姓名、填写法定代表人身份证、公司名称、统一社会信用代码，设置密码，输入图形验证码，点击获取短信验证码，阅知同意平台注册服务协议，完成注册。