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今天我们邀请到了国家税务总局云南省税务局党委委员、总审计师于泳，为大家介绍稳住经济一揽子政策措施中相关涉税内容及我省工作推进情况。

于总审计师您好，欢迎来到“在线访谈”栏目。

于   泳：主持人好，各位网友好！非常高兴来到云南省人民政府门户网站“在线访谈”栏目。

主持人：欢迎于总，国家和我省一揽子政策措施当中提出了新的组合式税费支持政策，其中也明确了进一步加大增值税留抵退税的政策力度，那么这些政策具体有什么特点？

于　泳：好的，主持人。实施新的组合式税费支持政策，是党中央、国务院统筹国内国际两个大局，应对经济下行压力作出的重大决策部署，对稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间具有重大的意义。2022年我们的税费支持政策内容丰富，多措并举，主要有三个方面的特点：一是政策体量规模大，这些政策既包含了“退税、免税、减税、缓税”等税收政策，也有降率、缓费等政策。从体量规模上来讲，2022年国务院实施的新的组合式税费支持政策，总体规模将会达到2.64万亿元，其中大规模增值税留抵退税的规模将达到1.64万亿元。

主持人：占到很大的比例？

于　泳：对的。增值税留抵退税的比例超过了全年组合式税费优惠政策的一半以上，支持力度前所未有，而且增值税留抵退税这项政策，将会使企业所急需的资金直达企业的钱袋和腰包，对企业的帮扶力度和支持力度是最大的。二是政策支持力度持续加力。这些政策当中既有以前老的税费支持政策，也对制造业、中小微企业等加大了政策支持力度，同时国家又出台了许多新的税费支持政策。三是纾困解难精准扶持。2020年疫情以来，很多行业都面临着非常困难的形势。为了加大向旅游业、住宿和餐饮业等行业的支持和扶持力度，国家也先后出台并不断扩围这一方面的税费优惠支持政策。比如说今年对服务业小微企业和个体工商户的房产税以及城镇土地使用税的减免方面，国家又出台了新的税收政策，确保政策精准滴灌，帮助企业纾困解难。

主持人：您刚才提到的政策不光是帮企业纾困解难，更是雪中送炭。那么我省扎实稳住经济一揽子政策措施中涉税政策主要包括哪些方面？

于　泳：我省扎实稳住经济一揽子政策措施中，涉税政策既突出强调了组合式税费支持政策的内容，又强调了加大政策实施力度的重点，具体来说包括８项：

第一项政策是我们刚才提到的大规模增值税留抵退税政策，2022年以来，原适用先进制造业的按月全额退还增值税增量留抵税额政策，今年国家先后做了两次扩围，扩大适用的行业范围。截至目前，这项政策已经覆盖了所有的小微企业（含个体工商户），以及制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业等13个行业。除了按月全额退还增值税增量留抵税额之外，还一次性退还存量留抵税额，这样就确保增值税留抵退税的这一部分资金直达企业，这部分资金大部分都是由中央通过转移支付的方式来拨付各省，支持企业纾困发展。

第二项政策是进一步扩大了“六税两费”政策适用范围。“六税两费”政策此前适用范围是针对增值税小规模纳税人，今年，为助力经济发展、企业纾困，国家将地方“六税两费”政策的适用范围扩大至小型微利企业和个体工商户，这样小型微利企业和个体工商户也就可以享受到“六税两费”减半征收的税收政策。

第三项政策是进一步加大对小型微利企业的企业所得税政策支持力度。此前国家对小型微利企业所得税是实施有税收优惠政策的，今年国家又再次加大了这一部分的支持力度。对于小型微利企业应纳税所得额超过100万元不超过300万元的部分，除了减按25%计入应纳税所得额之外，适用20%的税率来征收企业所得税，那么实际上企业这一部分的税负就仅有5%，优惠力度是非常大的。

第四项政策是进一步加大对增值税小规模纳税人减免政策的落实力度。此前对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，是按照1%来进行阶段性减征的，今年国家进一步扩大支持力度，实施了免征，这项支持政策由1%到现在的免征，进一步加大了支持力度。

第五项政策是进一步加大制造业中小微企业缓缴部分税费政策的支持力度，这项政策也是对此前政策的一项延续。今年对制造业中小微企业的部分税费，除了符合条件的制造业中小微企业2021年第四季度的部分税费可以再次延长缓缴6个月之外，对2022年第一季度、第二季度的部分税费也可申请缓缴6个月。

第六项政策是为促进消费复苏，今年国家出台了支持车辆购置的税费支持政策，主要是对单价（不含增值税）不超过30万元、排量2.0升及以下的乘用车，减半征收车辆购置税，支持相关领域的消费复苏。

第七项政策是为了帮扶我省服务业，推动和落实好国家出台的阶段性减免市场主体房屋租金这项政策。今年省政府又出台了相关支持政策，对2022年为服务业小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主，免租期间免征相应的房产税和城镇土地使用税，鼓励这部分房屋业主加大对市场主体减免租金的支持力度。

第八项政策是为支持个体工商户发展和吸纳就业，继续落实好重点群体和自主就业退役士兵创业就业相关税费扣减政策。一方面是对符合条件的重点群体和自主就业退役士兵从事个体经营的，在三年内按每户每年14400元为限额，对相应税费进行依次扣减，这是为了鼓励重点群体以及自主就业退役士兵自主创业。另一方面，为了鼓励市场主体吸纳重点群体和退役士兵就业，国家也有相应的政策。对符合条件的企业在三年内分别按每人每年7800元、9000元为定额标准扣减相应税费。这是针对自主创业、企业吸纳重点群体人员和自主就业退役士兵分别出台的延续性政策。

主持人: 谢谢您的详细介绍。这些都是干货满满的政策，而且都是及时雨，可以说为我省稳住经济、助企纾困工作提供了强有力的支撑。那么税务部门采取了哪些措施来落实好税费支持政策，落实的情况如何？

于    泳: 今年落实党中央、国务院部署出台的新的组合式税费支持政策，退税减税规模之大、力度之大，前所未有。为保障国家政策红利直达快享，助力企业纾困谋发展，全省税务部门重点从组织保障、加速落实、优化服务等方面主动发力、倾情服务。一是组织保障方面升级机制。在省委、省政府和税务总局的领导下，各级税务机关与财政、人民银行等部门联动，打通了退税让利“绿色通道”，确保留抵退税直达快享。同时，税务系统内部组建实体化专班，成立了退税减税政策落实工作领导小组，下设留抵退税等一系列工作专班，确保整个组织架构完整，局领导带头实行分片包干推进政策落实，实施网格化的服务和管理。二是加速落实方面升级措施。重点按照“快准稳好”的要求，围绕大规模留抵退税等政策落实，细致地制定方案、把握政策落实的节点和关键时间，有序推进，确保政策落实有条不紊、平稳顺利，进一步加强了留抵退税等政策落实的风险管理，确保政策能够真正落到符合享受条件的纳税人腰包。三是优化服务方面不断升级程序和举措。一方面我们精简办税缴费资料，推进政策享受的直达快享，现在基本上都是纳税人自行判别、自主申报，相关资料留存备查即可。另一方面依托电子税务局、“一部手机办税费”等“网上”、“掌上”办税平台，及时推送政策。纳税人通过电子税务局、“一部手机办税费”等网上办税平台，就可以直接申请享受有关政策。举个例子来讲：比如刚才提到的对单价（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量的乘用车，实施减半征收车辆购置税，纳税人可以通过我们的“一部手机办税费”中“车辆购置税申报”相应模块，即可实现“一键享受”。

主持人：自行就可以办理？

于   泳：对，自行就可以办理，不用再跑税务局了。从整个落实政策的情况来看，据税务部门统计，截至7月31日，全省累计新增退税减税降费以及缓税缓费超过860亿元，有力减轻企业税费负担、增加企业现金流，这些政策主要包括三个部分：第一个就是刚才提到的大规模增值税留抵退税，今年以来已有743亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，有力地支持了企业的发展。二是上半年全省新增减税降费的规模也达到了69亿元。三是今年以来全省累计办理缓税缓费52亿元。

国家税务总局云南省税务局党委委员、总审计师于泳

主持人：好，谢谢您。刚才您反复提到了一个概念叫做大规模增值税留抵退税，这项政策给市场主体注入了现金流，是今年税务方面的重要政策。请问税务部门是如何保障退税资金直达市场主体的呢？

于　泳：实施大规模增值税留抵退税是国家今年应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措，这项政策实施力度、规模之大，前所未有，占到我们整个组合式税费支持政策规模的一半以上。为了确保这项政策不折不扣尽快落实到位，税务机关主要采取五项措施，归纳起来就是“快退、狠打、严查、外督、长宣”。

主持人：如何解释？

于　泳：一是快退税款。主要体现在依托税收大数据对符合退税条件的企业进行全面摸排和筛查，通过事先清册的下发，事中快速的审核来确保我们的增值税留抵退税尽快落到纳税人腰包。同时按照国家政策规定，也按照企业的不同类型，明确了不同的退税时间节点，税务部门必须保证在有关时间节点之前落实到位，这就是快退税款。为保障相关税款快速退给纳税人，我们也实施了政策精准推送，通过一系列线上、线下政策讲解、辅导解读，帮助纳税人及时知晓、申请享受政策。

二是狠打骗退。为保障整个增值税留抵退税准确落实到位，对符合享受条件的快速享受，对利用退税的契机实施一系列骗税违法犯罪行为的，我们坚决打击，确保政策落实公平，维护好我们有序的、公正的税收营商环境，为此同公安等6部门建立完善打击虚开骗税违法犯罪工作机制，对有关违法犯罪行为重拳出击、严厉打击。

三是严查内错。为确保整个留抵退税快速推进，同时避免落实过程当中出现错误和不到位的地方，我们通过“一案双查”，一方面严查骗取留抵退税等违法犯罪行为，另一方面对退税审核当中把关不严或失职失责行为，加强了重点监督。

四是欢迎外督。积极配合以及自觉接受各方督查审计、纪检监察等外部监督，同时，税务部门也邀请纳税人代表和人大代表、政协委员、特约监督员等人员对我们的留抵退税工作进行监督，帮助查找问题、改进工作。

五是持续宣传。今年以来，省税务局参与或者召开了4次专题性新闻发布会，在省级及以上媒体共开展留抵退税等宣传报道600余篇（次），全省税务部门累计组织3242场次线下辅导，受众超过了124万人次，帮助广大市场主体应知尽知、快知尽知、愿享尽享。同时，我们也加大涉税违法典型案件、骗取退税行为的曝光力度，严打不法分子，形成刚性震慑。

主持人：好，谢谢于总的解读，那么下一步工作怎么来具体落实和安排呢？

于　泳：下一步省税务局将继续贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，以及省委、省政府和国家税务总局的工作要求，以“作风革命、效能革命”为动力，以务实的措施、过硬的作风，继续加大各项税务政策的贯彻落实力度，助力稳经济稳大盘，更好服务云南经济高质量发展。

主持人：谢谢您，非常感谢您的详细介绍，落实税费支持政策，能够进一步助力市场主体纾困发展，我们也希望通过这些措施的有效落实，最大限度地释放政策红利，再次感谢您来到我们的演播厅，感谢您。

于　泳：非常高兴做客“在线访谈”栏目。谢谢主持人，谢谢各位网友！

主持人：观众朋友们，今天我们的节目要跟大家说再见了，非常感谢各位网友的关注，我们下期节目再会！