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今天，我们邀请到了云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、副主任夏丽坤，为大家解读国有房屋租金减免助企纾困降成本政策措施。
夏副主任，您好，欢迎来到“在线访谈”栏目。
夏丽坤：主持人好，各位网友好！非常高兴来到云南省人民政府门户网站“在线访谈”栏目。
主持人：夏副主任，第一个要请教您的问题是受新冠肺炎疫情的持续影响，广大小微企业和个体工商户受到很大挑战，经营面临很大的困难，在这样的情况下国家和我省相继出台了一系列助企纾困政策措施。请您给大家介绍一下其中涉及到服务业领域国有房屋租金减免的有关政策措施。
夏丽坤：好的。服务业是吸纳就业和保住市场主体的关键，新冠肺炎疫情以来，我国经济运行受到了较大影响，服务业面临的经营困难尤为突出。为应对疫情的影响，国家在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，取得了积极成效。今年2月，国家发展改革委、财政部等14个部门联合印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，针对服务业领域发展的困难，积极回应市场主体关切，切实缓解市场主体的成本压力。这里我也呼吁大家加强关注，及时掌握我们的政策信息，及早享受我们政策的优惠。
主持人：《若干政策》中租金减免具体是怎么规定的？
夏丽坤：好的。在租金减免方面，《若干政策》明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月的租金，其他地区是减免3个月的租金”。该项措施直接对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予了租金的减免，切实帮助市场主体缓解经营压力，克服新冠疫情的影响，恢复发展。
为推动《若干政策》的落实落地，按照省委、省政府的统筹安排，省国资委牵头，与省发展改革委、省财政厅等部门联合印发了《关于落实服务业领域困难行业分类实施房租减免政策实施细则》，《实施细则》结合我省的实际，进一步细化了政策措施，明确了相关要求和工作程序，积极推进国有房屋租金减免政策落实落地。
主持人：谢谢。听了您刚才详细的解读，相信大家对国有房屋租金减免的政策及相关背景有了一定的认识和了解。您刚才提到“分类实施房租减免政策”，请您具体介绍一下有关内容，怎么来分类实施？
夏丽坤：好的。《实施细则》的主要内容包括实施主体、实施期限、适用对象、实施口径、办理流程、数据报送、有关要求，其中：
第一是实施主体。细则中明确，房屋租金减免实施主体是全省机关事业单位还有国有企业，也就是国有经营性房屋对外出租的主体，同时我们也鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。
第二是享受企业。根据我们《实施细则》相关的要求，我省国有房屋租金减免政策适用对象为承租省内国有房屋的服务业小微企业和个体工商户。其中，服务业和小微企业按照《实施细则》中明确的划分标准进行了认定，也可以通过查询国家小微企业名录或提供其他有效的证明材料进一步认定，在政策的范围内争取做到应享尽享、应减尽减。
还有就是减免方式方面。《实施细则》明确，实施主体可以采取直接减免租金、延长租期、退还租金等方式来落实我们的减免政策。如果2022年租赁合同期限低于减免期限，同时未续租的，这种就可以按照合同的实际期限来减免或者是退还租金。
在这里也提示广大网友，如果存在转租这种情形的，实施主体应该督促转租方将减免政策全部落实到实际承租方手中，发现转租方有截留的，实施主体应该督促转租方要及时整改，必要的时候可以采取追回资金、终止合同等惩治措施。
另外关于大家比较关注的就是期限确定。关于减免期限方面我们省里面是严格按照国家有关的政策标准在执行，即2022年我们对省内这些承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月的租金，其中，承租2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内国有房屋的，在减免3个月的基础上增加至减免6个月的租金。
需要注意的是，实施主体的同一经营性房屋，同一租户累计减免时间不得超过相应的减免期限，即减免6个月或3个月；不同租户累计减免时间不得超过相应减免期限的两倍，即减免12个月或6个月，以此来确保就是不同的租户在规定的范围内均能享受到政策的优惠。
主持人：夏副主任，关于“期限的确定”能不能给大家举个例子讲解一下。
夏丽坤：好的，主持人。比如说某一国有企业在官渡区的一国有经营性房屋，出租给一家租户使用，期限是2022年的1—6月。按照文件规定，官渡区2022年未曾被列为疫情中高风险区域，应该是执行3个月的租金减免政策。国有企业应该给该租户减免3个月的租金。2022年6月，该租户租赁期满没有续租，国有企业又将房屋出租给另外一个租户使用，期限是2022年的7月—12月，这种情况下，假如后面的租户也符合减免的条件，出租企业应该继续为租户减免租金3个月，此时该处的房屋累计已减免租金满6个月，达到了原来减免期限（3个月）的两倍，后续就不能再进行租金的减免。如果房屋所在地在2022年被列为了中高风险区域的，租金减免期限同步扩展。
云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、副主任夏丽坤
主持人：小微企业和个体工商户具体要怎么来办理房租减免，请夏副主任具体给我们介绍一下。
夏丽坤：好的，各位网友。租金减免工作流程大概包括告知、申请、审核、减免四个环节。
首先，国有企业应主动将政策告知承租商户，可以通过公告、网络、信函、电话等方式，并明确租金减免办理的通道、流程、证明材料清单，还有申请的截止时间等事项。
然后是申请的环节，大家可以通过省国资委的官方网站信息公开栏来查询政策的原文，如果符合相关条件，就可以按照出租方通知的办理要求，提出减免申请。
最后一个环节是审核和减免，国有企业收到商户申请后要及时地受理并及时告知大家审核结果，对于符合减免条件的商户，履行决策程序后与相关方签订协议，执行减免。对不符合减免条件的商户，国有企业也要及时地告知，并做好政策的解释工作。
主持人：谢谢夏副主任。您刚才提到了“及时”这个高频词。把“及时”做好，咱们的《若干政策》配套措施就能更好地深入到基层，让广大的服务业小微企业享受到政策红利。刚才您还提到了房租减免办理流程，那房租减免有没有具体办理时限上的要求，请您给大家解读一下。
夏丽坤：好的，主持人。《实施细则》明确政策实施期限是2022年的全年，具体分为3种情形：
一种是为确保符合条件的市场主体能够尽早享受政策优惠，《实施细则》印发前符合减免条件的市场主体，出租方须在7月31日前完成租金减免，这个期限是对我们国有房屋出租方提出的要求，作为承租方，需要在出租方确定的合理期限内提出减免申请，避免错过集中减免的时间，引发矛盾纠纷。承租方因自身原因，确实无法在规定时间内提交申请的，要及时与出租方沟通，获取理解，事后及时补充相关材料。
还有一种是《实施细则》印发后新增的符合减免条件的市场主体，在签订租赁合同时一并减免。
最后一种是《实施细则》印发后被确定为中高风险地区的，自确定为中高风险地区之日起60天内完成房租的减免办理。
主持人：时限已经很清楚了，国有房屋租金减免政策对降低企业经营成本，促进企业恢复发展有直接作用，请问目前政策实施情况如何？
夏丽坤：好的，《实施细则》印发后，全省机关事业单位、国有企业高度重视，立即组织学习研究，及时开展租金减免工作。截至8月31日，全省享受到国有房屋租金减免的服务业小微企业和个体工商户数量达到3.58万户，累计减免房屋租金6.82亿元，政策顺利开展、取得一定的成效。
下一步，省国资委将继续加强政策宣传和统筹落实，强化政策跟踪指导，全面落实租金减免政策，切实缓解小微企业及个体工商户生产经营困难，为助企惠民稳增长做出积极贡献。
主持人：谢谢您。国有企事业单位在租金减免政策实施过程中积极响应号召、落实政策要求，承担了重大的社会责任。请问针对减免租金的国有企事业单位，有没有相应的支持措施呢？
夏丽坤：有的，为支持房屋业主减免服务业小微企业和个体工商户租金，省财政厅、省税务局联合发布了《关于帮扶服务业小微企业和个体工商户纾困发展房产税和城镇土地使用税政策的公告》。明确2022年为服务业小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主，免租期间免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。该项税收优惠是针对减免租金的房屋业主，执行期限为2022年1月1日至2022年12月31日，请符合条件的房屋业主及时申请，确保享受到政策优惠。
主持人：好的，非常感谢夏副主为大家解读了国有房屋租金减免助企纾困降成本政策措施。我们也期待通过政策的实施，更好地激发服务业小微企业和个体工商户的活力，帮助他们渡过难关、恢复发展，再次感谢您来到我们的演播室。
夏丽坤：非常高兴做客“在线访谈”，谢谢主持人，谢谢各位网友。
主持人：观众朋友们，今天的节目就要跟大家说再见了，非常感谢各位网友的关注，我们下期节目再会！
