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今天，我们邀请到了中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬，为大家解读金融支持稳增长及助企纾困政策措施。

经行长，您好，欢迎您来到“在线访谈”栏目。

经　纬：主持人好，各位网友好！非常高兴来到云南省人民政府门户网站“在线访谈”栏目。

主持人：欢迎您，您看近期中央和我省都出台了稳住经济一揽子的政策措施，其中涉及多项金融措施。请您介绍一下这方面的相关内容。

经　纬：好的，人民银行昆明中心支行结合我省实际，按照“稳存量、扩增量、降成本、促开放”的总体思路，相继制定25条金融支持政策措施，并且组织开展惠企利纾困 “十项行动”，助力稳增长、稳市场主体、保就业。主要是包括5个方面：

第一是总量政策。我们落实稳健的货币政策，发挥货币政策总量和结构双重功能，引导金融机构加大信贷投放力度，争取全年全省新增贷款不低于4000亿元，实现同比增长10%以上的水平，以适度的信贷增长支撑经济发展。

第二是价格政策。释放利率市场化改革效能，引导金融机构将存款利率、贷款市场报价利率下降效果进一步传导至贷款端，让市场主体享受到更低资金成本的支持。同时认真落实减免企业支付手续费等政策安排，推动企业综合融资成本稳中有降。

第三是纾困政策。我们针对受疫情影响行业、企业、人群，来引导金融机构加大首贷、信用贷投放力度，深入地实施延期还本付息安排，来提供差异化金融服务，支持相关主体恢复发展。

第四是重点支持政策。主要是围绕中小微企业、重大项目、科技创新、制造业、乡村振兴、绿色发展等领域，加大金融支持，积蓄增长的动能，来促进我省经济社会的高质量发展。

第五是金融服务政策。在保障基础金融服务畅通的基础上，开展多样化、多层次融资对接服务，我们也要求全省各级人民银行在各州、市（县、区）都要针对不同行业、不同类型的企业开展多样化的融资对接，以此来提升我们金融服务的水平，同时提升跨境融资便利化水平，支持留抵退税等惠企政策顺利落地，促进融资供需信息对接，提高融资对接效率。

主持人：那么在细化制定政策措施的时候要把握哪些原则？

经   纬：我们有四个方面需要考虑：一是中央精神和云南实际相贯通。在服务疫情防控和经济社会发展时，我们针对我省实际，聚焦文化旅游、住宿餐饮、交通物流等受疫情持续影响的行业精准发力。第二是稳定总量和优化结构相结合。我们以适度信贷增长支撑经济增长的同时，引导更多金融资源配置到重大项目建设、中小微企业、乡村振兴、绿色发展等重点领域。第三是财政政策和金融政策相协同。配套财政留抵退税、贴息、奖补等政策，推出留抵快贷、乡村振兴再贷款精准支持计划等金融政策，撬动更多金融资源投向市场主体。第四是促进发展和防范风险相兼顾。我们在稳定经济增长的同时，指导金融机构坚持市场化、法治化的原则，来提高审慎经营水平，有效地防范金融风险，促进金融服务可持续。

主持人：谢谢您详细的解答，您刚才还提到“发挥货币政策总量和结构双重功能”，请您给我们具体介绍一下我省货币政策全省的实施情况怎么样？

经　纬：好的，今年以来，我们加大了货币政策工具实施力度，科学运用各类政策工具，保持市场流动性合理充裕，满足实体经济融资需求，同时引导贷款利率稳中有降，进而促进经济稳定增长。目前，各项政策得到有效落实，各项工具有序实施，并取得实际成效。体现在几个方面：

第一是降准政策顺利实施。今年落实降低存款准备金率政策，为相关法人金融机构释放长期可用资金约12.3亿元，支持其提高信贷投放能力。

第二是我们的再贷款、再贴现使用力度不断加大。上半年全省累计发放支农支小再贷款143.42亿元，是去年同期的3.01倍，属于历史上最高水平。累计办理再贴现271.51亿元，为去年同期的3.2倍，有效撬动金融机构加大对小微企业、乡村振兴的投入。

第三是普惠小微贷款支持工具快速落地。我们制定普惠小微贷款支持工具操作细则，对符合条件的地方法人银行，按照其普惠小微贷款余额增量的1%进行激励。也就是说，如果我们地方法人银行发放了100亿元的普惠小微贷款，人民银行将提供1亿元的资金奖励。一季度，提供普惠小微贷款支持工具激励资金7655万元，撬动相关法人金融机构新增普惠小微贷款76.6亿元。

同时，积极加强与省发展改革委、省交通运输厅等部门协作，推动碳减排支持工具、交通物流专项再贷款、科技创新再贷款等政策工具在全省落地。

主持人：在货币政策工具使用方面，下一步我们的工作是什么呢？

经　纬：下一步，在货币政策工具使用方面，人民银行昆明中心支行将持续加大货币政策工具使用力度。一是按照要求，将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，加大激励力度。二是深化与省财政厅、省地方金融监管局的合作，加快推动实施乡村振兴再贷款支持计划，为使用支农再贷款支持乡村重点领域的农村金融机构，给予1%的贷款贴息。三是对部分边境地区单列部分再贷款限额，支持建设现代化边境小康村，我们计划会同省民宗委在5个边境县推进相关工作。

中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬

主持人：那当前我们金融支持的重点是哪部分？有什么工作安排呢？

经　纬：当前应该说助企纾困是金融支持的一个重点，主要是一系列的支持政策，概括起来主要是从“扩增量、稳存量、优服务”的角度，助力相关市场主体改善经营性现金流，抵御疫情影响。

一是引导金融机构加大首贷、信用贷投放力度，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或者是续贷等方式助企纾困，要求金融机构不盲目地限贷、压贷、抽贷、断贷，防止因融资环境紧张加剧企业经营困难。

第二是联合文化旅游、交通运输等部门对受疫情冲击较大行业、企业实施名单制管理，相关行业主管部门推送名单和融资需求，让金融机构精准对接，来最大限度地满足困难企业的融资需求。

三是加大延期还本付息政策实施力度。本轮还本付息原则上是到今年年底截止，通过拉长还款周期，帮助相关企业和人群减轻存量贷款偿付压力，以时间换空间，恢复发展。

主持人：能不能展开讲一讲延期还本付息的政策？

经　纬：好的，这个政策非常好，可以很好地支持市场主体和居民。本轮延期还本付息的特点就是“量大、面广、质优”，体现在几个方面：一是加大支持力度，对于银行机构按市场化原则协商办理的延期还本付息，符合条件的可以享受普惠小微贷款支持工具，激发金融机构办理贷款延期的积极性。二是拓宽惠及范围，鼓励金融机构对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。同时，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源人群的个人住房、消费等贷款，也鼓励金融机构灵活调整还款计划。三是优化服务方式，要求金融机构发挥主动性，提前联系企业、主动对接延期需求，努力做到应延尽延。对延期贷款不应疫情因素调整他的贷款风险分类，不影响他的征信记录，这个也很关键，同时免收罚息，消除贷款带来的后顾之忧。

主持人：刚才您也提到了，广大市场主体、特别是中小微企业都受到了疫情影响，请问金融方面有哪些普适性的政策措施？

经　纬：好的。广大市场主体、特别是中小微企业是经济发展的活力所在。人民银行昆明中心支行高度重视金融服务实体经济工作，年初制定印发了《关于深入做好2022年中小微企业金融服务能力提升工程的通知》等相关政策文件，接续推进构建“敢贷愿贷能贷会贷”的长效机制，促进中小微企业金融服务达到“增量、扩面、降价、提质”。主要是三个维度：

第一，完善市场化的激励约束机制。通过货币政策工具运用和信贷政策指导，强化跟踪监测、考核评估和窗口指导，督促金融机构加强落实，将更多金融资源配置到小微企业、个体工商户等各类市场主体。

第二，指导金融机构建立健全与中小微企业发展规律和融资特点相适应的服务机制。这里面有几个点比较重要，一是要求金融机构制定尽职免责清单、特色产品清单、金融让利措施“三张清单”，资源分配、转移定价、不良容忍度、绩效考核、团队建设“五个专项安排”，以及科技赋能金融服务1个案例库，以“3+5+1”格局疏通政策传导渠道。

二是鼓励金融机构更多地开发金融产品和服务创新。针对中小微企业“短小频急”和缺少抵押担保的这么一个特点，来扩大抵押担保范围，增加发放首贷、信用贷，把金融政策转化为市场主体可享受到的产品还有服务。

三是深化融资对接服务。常态化举办融资对接会，完善融资顾问、融资跟踪服务，来组织金融机构直达一线，把政策宣传解读、政策服务和政策兑现送到企业手中，确保企业对政策“应知尽知、能用尽用”。

第三，发挥“几家抬”政策合力，优化融资配套环境。一方面，联合相关部门完善风险分担、融资担保等配套机制，通过市场化的分险、增信措施，吸引更多金融资源投向市场主体。另一方面，我们推动建设全省统一的信用信息平台，来促进银企信息共享共用，让“数据多跑路、企业少跑腿”，推动提升企业融资获得感。

主持人：谢谢，除了保住市场主体之外，请问在提振信心、激发市场活力这方面，金融政策还有什么安排？

经　纬：好的，我们都知道信用、信息，特别是信心对我们整个经济发展非常重要，作为支持经济稳定增长的重要保障要素，金融除了保市场主体以外，还在挖掘需求、激发活力、积蓄动能等方面积极发力。

一是支持扩大有效投资。我们要求金融机构聚焦我省的交通、水利、能源等重大项目，加大中长期贷款投放，支持项目建设尽快形成更多实物工作量，促进发挥重大项目吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多的积极作用。

二是支持激发消费潜力。我们指导金融机构针对居民在创业、就业、教育、住房、医疗、养老等重点领域的金融需求加大支持力度。同时，落实好房地产金融长效管理，支持刚性和改善性住房需求。鼓励丰富汽车等大宗消费金融产品，满足合理的消费资金需求。

三是支持稳定进出口贸易。以提升跨境金融便利化水平为抓手，稳妥推进优质企业贸易外汇收支便利化试点，优化企业跨境人民币结算流程，推动丰富外汇市场产品，提高企业汇率避险的能力。发挥金融稳外贸、稳外资的作用。

主持人：您刚才做了很详细的介绍，其中提到针对居民在“创业、就业、住房、教育、医疗、养老”等重点领域的金融需求，其实都有了很好的政策基础，我们也可以看出金融支持稳增长政策是力度大，含金量足，那么上述政策目前实施的效果怎么样呢？

经　纬：应该说总体上看我们各项政策稳步实施，并且取得了一定的成效，主要表现在这么几个方面：

一是信贷总量稳定增长。截至6月末，全省本外币各项贷款余额4.1万亿元，同比增长10.07%，这个增长水平应该说比较高，比年初增加2019.8亿元。实现了时间过半、任务过半。贷款总量站稳4万亿新台阶，为实全省实体经济发展营造适宜的货币金融环境。二是货币政策工具运用精准有力。前面已经提到，1-6月，我们的全省再贷款、再贴现办理水平较去年同期分别增长了3倍左右，这个水平是比较高的，普惠小微贷款支持工具也顺利落地。三是有效引导企业综合融资成本稳中有降。1-6月，全省发放的企业贷款加权平均利率是4.55%，比上年同期下降了0.19个百分点。4.55这个水平是近十多年最低的一个水平。四是金融对市场主体和重点领域支持力度不断加大。全省普惠小微贷款、涉农贷款、制造业中长期贷款和基础设施建设领域中长期贷款都保持了两位数的增长，并且持续地高于各项贷款增速。6月末，普惠小微贷款、涉农贷款余额同比分别增长26.66%和13.8%。制造业中长期贷款、基础设施建设领域中长期贷款余额同比分别增长30.64%和26.3%。远远高于全省各项贷款的增速。五是助企纾困成效显现。6月末，全省交通运输、仓储和邮政业贷款余额同比增速是20.37%；住宿和餐饮业贷款在疫情多点散发的情况下，基本保持了和去年同期水平；批发和零售业贷款余额同比增长17.59%。也是比较快的水平。金融为受疫情影响行业恢复发展提供了有力支持。

下一步，我们将按照全国统一部署和省委、省政府工作要求，把稳定经济增长放在更加突出的位置，靠前发力、适当加力，加强政策协调和统筹落实，加大稳健货币政策的执行力度，强化部门协同和跟踪问效，促进优化融资环境，注重市场沟通和预期引导，深入地推动金融助企纾困惠民“十项行动”等一揽子政策深度实施，提升金融政策普惠性和有效性水平，不断地提高金融助企纾困和稳定经济增长工作质效，切实保持经济运行在合理区间。

主持人：谢谢您的介绍，感谢您为大家解读系列金融支持稳增长及助企纾困政策措施。我们期待通过政策实施，更好地发挥金融在全省经济社会发展的支撑引领作用。再次感谢您来到我们的演播厅。

经　纬：非常高兴做客“在线访谈”。也谢谢主持人，谢谢各位网友！

主持人：谢谢您，观众朋友们，今天的节目就要跟大家说再见了，非常感谢各位网友的关注，我们下期节目再会。