云南省生态环境厅副厅长兰骏做客节目。

主持人：关注民生、解读政策，你关心的，“在线访谈”为你解答。大家好，欢迎收看云南省人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天，我们邀请到了省生态环境厅副厅长兰骏，为大家介绍我省关于打好污染防治攻坚战的相关工作情况。

主持人：（与嘉宾互动）兰副厅长，您好！欢迎做客“在线访谈”栏目！

兰骏：主持人好，大家好！

主持人：欢迎兰副厅长。我们知道，打好污染防治攻坚战是党中央部署的“三大攻坚战”之一，请问打好污染防治攻坚战有什么重大意义？

兰骏：好的。打好污染防治攻坚战，是党的十九大作出的重大战略部署。良好的生态环境是全面建成小康社会的基础条件。“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”在全面建成小康社会的决胜期，把污染防治攻坚战作为要坚决打好的“三大攻坚战”之一，充分体现了党中央、国务院对生态环境保护的高度重视。打好污染防治攻坚战是云南努力成为全国生态文明建设排头兵、建设中国最美丽省份的必然要求。

虽然全省生态环境质量总体良好，但局部环境问题依然突出，生态环境保护欠账多，湖泊保护治理、河流水污染防治、水源保护、重金属污染治理、城乡环境整治等难度大，还存在不少突出的环境问题，就是要通过污染防治攻坚，加快解决突出生态环境问题，补齐生态环境短板，为争当全国生态文明建设排头兵、建设中国最美丽省份打下坚实基础。

打好污染防治攻坚战是增进民生福祉的重要举措。生态环境与人民生活质量息息相关，存在的突出环境问题不及时解决，将成为重要的民生之患、民心之痛。通过打好污染防治攻坚战，不断满足人民群众对清新的空气、干净的水、优美的生态环境需求，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点，这是污染防治攻坚的努力方向，也是我们工作的着力点。

主持人：那么目前，我省污染防治攻坚战的主要目标是什么？

兰骏：污染防治攻坚战以改善环境质量为核心，围绕削减污染物排放、防控环境风险、提高生态保护水平等方面提出两个阶段的目标要求。

首先，到2020年，生态环境质量进一步改善，主要污染物排放总量大幅度减少，环境风险得到有效防控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。同时，提出了一系列具体目标要求，如削减二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量等主要污染物明确了具体目标。水环境方面，体现在“差水”要减少，劣Ⅴ类水体控制在6%以内；“好水”要保护，Ⅰ－Ⅲ类优良水体要达到73%以上；“饮水”要保障，州（市）级、县级集中式饮用水水源保护区、水源水质达到或优于Ⅲ类的比例分别达到97.2%和95%以上。大气环境方面，巩固提高环境空气质量，优良天数比率保持在97.2%以上。生态保护方面，大力开展国土山川绿化和生态环境保护修复，森林覆盖率达到60%以上。

到2035年，基本形成有利于资源节约和生态环境保护的空间开发格局，生产、生活、生态空间得到进一步优化，绿色发展水平进一步提升，生态环境质量保持优良，生态产品供给能力明显增强，将云南建设成为中国最美丽省份，实现建成全国生态文明建设排头兵的目标。

云南省生态环境厅副厅长兰骏

主持人：刚才您为我们介绍，打好污染防治攻坚战明确的目标要求，那接下来我们要怎样打好污染防治攻坚战？主要任务都有哪些？

兰骏：总体而言，我省污染防治攻坚就是要围绕打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，突出重点实施好九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复、水源地保护、固体废物污染治理、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、柴油货车污染治理、生态保护修复8个标志性战役，同时还要协调推进城市扬尘和油烟管控、工业大气污染综合治理、散煤治理和煤炭消费减量替代、大气污染联防联控、土壤污染管控和修复、涉重金属行业污染防控、垃圾分类处理、开展生态创建等工作，同时，还要推动形成绿色发展方式和生活方式，改革完善生态环境治理体系，全面加强党对生态环境保护的领导，为打好污染防治攻坚战提供坚实基础和坚强保障。

主持人：刚才听您介绍，我感觉污染防治攻坚综合性非常强，而且工作也涉及到许多部门，那目前我省采取了什么措施来协调推进污染防治攻坚？

兰骏：您说的对，污染防治攻坚必须要多部门协同，各负其责，形成工作合力。

云南省主要采取四个方面措施：

第一，省委省政府高度重视，强力推动。省委、省政府召开了全省生态环境保护大会，省委书记、省长亲自动员部署。省政府调整了省污染防治工作领导小组设置，省长亲自担任领导小组组长，各位副省长担任副组长，领导小组下设办公室在省生态环境厅。40余个省直部门的“一把手”为领导小组成员，领导小组下设8个标志性战役专项小组，8个标志性战役分别由6个厅局牵头负责，牵头厅局的分管副省长兼任标志性战役专项小组组长。

第二，细化作战方案，明确目标任务。省委、省政府印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，对全省污染防治攻坚战工作进行总体部署。随后，细化印发了8个标志性战役的作战方案，进一步明确了工作目标和任务。

第三，制定责任清单，压实攻坚责任。领导小组办公室制定污染防治攻坚战总体责任清单。8个标志性战役专项小组分别制定各自责任清单，同时制定年度实施计划。

第四，定期调度进展，推动工作落实。省生态环境厅积极履行领导小组办公室职责，加强日常工作督促督办，扎实开展“1+3”调度督促，即对省级牵头部门。每1个月调度1次工作目标完成情况；对州（市），每3个月调度1次污染防治攻坚战进展情况。领导小组及时召开会议，研究攻坚过程中遇到的困难问题，统筹、协调推动相关工作落实。

主持人：我省高度重视水源地保护，饮水安全事关群众身体健康，我想问一下关于水源地保护我省采取了哪些措施？

兰骏：保护饮用水源是保障供水安全的重要组成部分，在污染防治攻坚中我们主要是围绕不达标水源水质改善、水源地规范化建设、水源保护区内环境问题清理整治、水源地风险防控能力建设等方面来进一步加强保护力度。

前期，我们开展了州（市）、县级和乡镇级集中式饮用水水源环境状况评估，在此基础上，我们后来重点做了三方面工作：一是强化不达标水源水质改善。每月调度饮用水源水质监测情况，对县级及以上集中式饮用水水源地水质超标情况进行通报，要求分类制定水质达标方案并限期治理。二是加强饮用水水源地规范化建设。对全省216个在用县级以上集中式饮用水水源地，全部完成保护区划分和调整工作，全面完成水源保护区边界标志设立；2020年底前将全面完成“千吨万人”（日供水千吨或供水人口在一万人）以上其他饮用水源地调查评估和水源保护区划定、水源保护区边界标志设立。三是开展饮用水水源保护区内环境问题整治。2018年，通过我们省内自己排查和国家组织的专项督查，共排查出我省水源地497个问题，这些问题已于2018年底全部整治完成。2019年，我们围绕落实“划（保护区划定）、立（保护区标志设立）、治（保护区环境问题整治）”措施，督促58个水源地设立了水源标志，63个水源地编制了保护区矢量边界信息。

云南省生态环境厅副厅长兰骏接受访问。

主持人：说到水源的保护，我们都知道九大高原湖泊是我们云南的“高原明珠”，也是我们每个人都关心关注的，那我们在九大高原湖泊保护治理攻坚战中采取了什么措施？

兰骏：九大高原湖泊一直是我省生态环境保护工作的重中之重，多年来，省委、省政府始终把九湖治理作为头等大事来抓，攻坚战打响以后，力度在持续加大。

一是转变治理思路。要实现“四个转变”，也就是彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式，先做“减法”再做“加法”；彻底转变“就湖抓湖”的治理格局，解决岸上、入湖河流沿线、农业面源污染等问题；彻底转变“救火式治理”的工作方式，解决久拖不决的老大难问题；彻底转变“不给钱就不治理”的被动状态，健全完善投入机制，最终实现从“一湖之治”上升到“流域之治”，从单纯的截污治污转变到整个生态系统的修复和建设。

二是强化湖泊流域空间管控。严格管控沿湖开发利用，全面实施拆除违建、“四退三还”（也就是退人、退田、退房、退塘，还湖、还水、还湿地）等工作。

三是要用好河湖长制这个抓手。省委、省政府主要领导分别担任抚仙湖、洱海省级湖长，省级党政领导担任其他湖泊省级湖长，省人大常委会、省政协领导开展督察；省委派出巡视组，对九湖保护治理进行机动巡视；省政府组织对九湖治理进行联合专题调研督察。

四是进一步加大保护治理投入力度。省委、省政府决定每年安排36亿元专项治理资金支持九湖保护治理，目前九湖保护治理的年度省级财政资金投入较2016年增长约4倍。

主持人：明年是污染防治攻坚战实现阶段性目标的关键一年，省生态环境厅作为污染防治攻坚战工作领导小组办公室，我们明年的重点工作安排是什么？

兰骏：要完成污染防治攻坚的阶段任务，实现阶段性目标，取得阶段性成效，明年是关键一年。作为领导小组办公室，除全力推进生态环境厅负责的污染防治攻坚任务外，还要当好领导小组的参谋，我们考虑重点抓好以下几个方面工作：

一是抓好调度和督办。坚持目标导向，及时调度工作进展，分析阶段性目标存在的差距，报请领导小组研究，并抓好领导小组议定事项的跟踪督办。

二是突出重点，突破难点。坚持问题导向，加强监测监控，及时掌握生态环境质量变化趋势；加强监督检查，及时发现污染防治攻坚中存在的困难问题；加强分析研判，明确污染防治攻坚的重点和难点，报请领导小组研究，与相关部门和州（市）一块合力攻坚。

三是进一步压实责任。研究制定污染防治攻坚战成效考核具体办法，强化考核监督；加强生态环境保护执法监督，严肃查处环境违法行为，督促企业落实环境保护责任；强化生态环境保护督察，全面抓好中央、省环境保护督察反馈问题的整改落实。

主持人：谢谢兰副厅长，现在我们来看网友的问题。有网友说：“作为一个云南人，我很爱云南的蓝天，平时也会在朋友圈发布一些蓝天的照片，像咱们云南天这么蓝，我们省蓝天保卫战的任务会不会少一些？我们要怎么样打赢这个蓝天保卫战？”

兰骏：我省打赢蓝天保卫战的总体目标要求是巩固提高环境空气质量，进一步增强人民群众的蓝天幸福感。同时，要求“地级城市空气环境质量优良天数比率保持97.2%以上”，这就意味着16个州市政府所在地城市空气质量达不到优良要求的天数平均不能超过10天。所以，云南空气环境质量总体虽然良好，但要巩固和提高这个成果，丝毫都不能放松，还要采取更加严格的措施。

打赢蓝天保卫战，我们重点要采取以下措施：

一是调整“四个结构”，也就是调整优化产业结构，推进产业绿色发展；加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系；积极调整运输结构，发展绿色交通体系；优化调整用地结构，推进面源污染治理。

二是实施一批重大专项行动，大幅度降低污染物排放。重点是要打好柴油货车污染治理攻坚战，开展工业炉窑治理专项行动，实施挥发性有机物专项整治。

三是强化区域联防联控。重点是建立完善区域大气污染防治协作机制，加强重污染天气应对联动等。

四是加强基础能力建设，严格环境执法监督。重点是完善环境监察、监测、管控，强化科技支撑，加大环境执法力度，将大气污染防治纳入省级环境保护督察。以上措施，还安排了一系列的具体措施，目前这些措施正在深入推进。

主持人：我们来看一下网友的第二个问题，网友说：“我省的污染防治攻坚战开展后，洱海、滇池等湖泊水质都比以前好了很多，那能不能为我们介绍一下，目前云南省污染防治攻坚战所取得的成效都有哪些？”

兰骏：我省污染防治攻坚战全面、深入推进，目前已取得积极进展和明显成效。

水环境方面，九大高原湖泊水体整体改善，九湖中劣V类水体的湖泊，已经从2015年的4个（滇池、星云湖、杞麓湖、异龙湖）减少为目前的1个（星云湖）；滇池水质得到了大幅度的改善，为近30年来最好，也就是说，我们滇池的水质已经恢复到上世纪90年代。今年1—11月，全省纳入国家考核的100个地表水监测断面水质优良比例达到78%，劣Ⅴ类最低比例降到5%；全省州（市）、县级集中式饮用水水源地水质达标率达到98%左右。

在大气环境方面，全省二氧化硫、氮氧化物排放量进一步削减，我们在全国率先全面供应国Ⅵ（B）车用汽油、国Ⅵ车用柴油，全省推广新能源汽车7353辆，14.76万辆黄标车全部治理淘汰完毕。今年1—11月，空气质量优良天数比率达到97.9%。

土壤环境方面，开展土壤污染状况详查和建设用地污染地块排查，实施受污染耕地安全利用和治理修复试点；加强固体废物和重金属污染防控，推进化肥农药减量，2018年和2014年相比，全省化肥使用量、农药使用量分别减少4.3%、13.4%。

自然生态保护方面，全省森林面积从2014年底的2.98亿亩增长到2018年的3.47亿亩，森林覆盖率从55.7%提高到60.3%，是全国平均水平的2.63倍；颁布实施了全国首个生物多样性保护法规《云南省生物多样性保护条例》，2016以来先后在全国省级层面率先发布云南省生物物种名录、物种红色名录、生态系统名录、外来物种名录，建立了全国唯一的“中国西南野生生物种质资源库”，收集并保存了我国野生物种种质资源2万多种、20多万份。建成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地3个（元阳哈尼梯田、腾冲市、贡山县），国家生态文明建设示范州县7个，国家级生态示范区10个、生态乡镇85个、生态村3个，命名省级生态县21个、乡镇615个。

主持人：相信通过打好污染防治攻坚战，人民群众的幸福指数也会越来越高，也非常感谢兰副厅长做客演播厅，为我们详细介绍了关于打好污染防治攻坚战的相关情况，感谢您！

观众朋友，本期节目到这就结束了，我们下期节目再见。