魏琴代表：

您提出的《关于金沙江向家坝库区“同库同策”的建议》（第2869号）收悉，现答复如下：

金沙江向家坝库区是向家坝水电站蓄水形成的峡谷型水库，水域涉及云南省昭通市水富、绥江、永善3县和四川省宜宾市宜宾、屏山2县及凉山彝族自治州雷波县。金沙江向家坝库区淹没了云南省昭通市行政区域内74670.92亩土地，需搬迁安置人口约6.3万、生产安置人口约3.9万。水富、绥江和永善3县承担了大量的移民安置任务，但县域经济欠发达，工业基础薄弱且财政困难，大量农村移民人口受教育年限短、文化素质低、无技术特长，就业安置十分困难，加之围绕水库建设形成的二、三产业趋于萎缩、就业岗位减少，移民就业安置形势十分严峻。向家坝水电站下闸蓄水后，形成了广阔的宜渔水面，陆地资源转化成为水域资源，农村移民群众在库区发展渔业生产的愿望十分强烈。有计划、有目的地组织库区移民科学适度开展水产养殖，发展生态渔业，是解决移民生产发展和生活安置，实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的重要途径。通过对渔业活动科学合理地规划与调控，也有利于恢复库区原有的土著鱼类种群，在提供大量有机水产品的同时，减缓水域的富营养化程度，使库区水域环境达到新的生态平衡。根据《中华人民共和国渔业法》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等有关法律法规，2008年，昭通市委托云南省渔业科学研究院在深入调研、科学论证的基础上，严格按照中华人民共和国水产行业标准《淡水网箱养鱼通用技术要求》（SC/T1006—92）的有关规定，编制了《昭通市电站库区渔业发展规划（2008—2020年）》（以下简称规划），2014年出台了《昭通市人民政府关于大力发展渔业产业的意见》（昭政发〔2014〕6号），着力解决移民搬迁后出现的“产业真空化”问题，努力实现库区移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。为确保生态渔业发展规范有序、安全可控，2013年，绥江县委托中国水产科学研究院长江水产研究所编制了《云南省昭通市绥江县生态渔业发展规划》，永善、水富2县已着手开展当地渔业发展规划的编制工作。

为全面掌握金沙江向家坝库区网箱养殖情况，2018年4月，昭通市环境监察执法部门在水富、绥江、永善3县行政区域内开展了库区网箱养殖专项排查和整治。目前，金沙江向家坝库区昭通市行政区域内共建成合法网箱2164口142亩，养殖面积远低于行业标准和规划中明确的投饵网箱养殖面积160亩、不投饵网箱养殖面积800亩的上限。具体为：水富金土地公司投资建设网箱384口，面积82亩，现已启用网箱200口，养殖面积43亩，全部采用无投饵模式进行“瘦身式”养殖，养殖鱼类品种为摄食浮游生物、有机碎屑、生物藻类的金沙江土著中上层滤食性或刮食性鱼类，该项目于建设前履行了环评等审批手续，并取得了有关证照；云南吉丰渔业开发有限责任公司在绥江县新滩镇投资建设的鲢鱼溪生态渔业示范项目已完成环评并取得《水域滩涂养殖证》，目前共架设网箱1780口，面积60余亩，已投放鱼苗的网箱有1200口，实际养殖面积45亩。针对排查中发现的违法网箱养殖点，昭通市已责成当地政府予以关停、取缔。排查中发现四川省凉山彝族自治州雷波县行政区域内老鸭岩、千万贯乡金沙江水域还存在网箱养殖情况。

向家坝库区是金沙江流域周边部分市、县的水源地或备用水源地，属生态环境敏感区域，且长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区位于向家坝坝轴下1.8公里处，向家坝库区水质将直接影响到金沙江流域下游群众生活、生产用水安全和自然保护区水域生态环境。云南省历来高度重视金沙江向家坝库区生态环境保护，多年来，为恢复库区鱼类资源、强化库区水域环境养护，采取有力措施，做了大量工作。一是开展长江禁渔和非法捕捞作业专项整治行动，严厉打击非法捕捞；二是加强库区水域环境治理，取缔无证网箱养殖；三是开展增殖放流活动，恢复库区鱼类资源种群；四是加强水质监测，确保库区水质稳定。下一步，云南省将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入学习贯彻落实习近平总书记关于“共抓长江大保护”的重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央　国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和《中共云南省委　云南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》精神，严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动计划》《长江经济带生态环境保护规划》，坚持生态优先、绿色发展，统筹库区水面综合开发利用，完善渔业发展规划，防治畜禽水产养殖污染，严格畜禽禁养区划定管理，从严控制网箱养殖，发展库区生态渔业，实现库区渔业转型升级，助推精准扶贫、精准脱贫。同时，加强法律法规宣传，坚决取缔违法违规网箱养殖，切实强化金沙江向家坝库区水域生态环境保护。云南省将在国家有关部委监督指导和大力支持下，突出规划引领，完善联合执法机制，力争早日实现金沙江向家坝库区“同库同策”，确保金沙江流域生态环境安全。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请予批评指正。