棍汤弄委员：

您提出的《关于进一步加强云南边境地区禁吸戒毒工作支持力度的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

德宏州地理区位特殊，既是堵截境外毒品渗透的第一战场，也是毒品危害最深、影响最广和治理难度最大的地区。截至2020年底，德宏州户籍人口132.4 万人， 实有吸毒人员5.6万人,占户籍人口数的4.2 %, 占比居全国首位。2018-2020 年,全州新增吸毒人员7794名,平均每天新增7.1名吸毒人员。2019年以来开展城市生活污水监测显示，德宏州2市3县数据指标始终居全国、全省前列。德宏州毒品滥用蔓延仍居高位，存在较大的隐性或复吸毒群体，以及潜在的高危染毒群体，今后一个时期，全州仍将处于毒品滥用问题治理攻坚期。为此，省禁毒委和省公安厅采取了多重帮扶措施：

一、德宏州禁吸戒毒工作整治基本情况

按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈毒品问题严重地区责任考评办法〉的通知》（厅字〔2018〕4号）和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于整治突出毒品问题的实施意见〉的通知》（厅字〔2019〕52号）有关要求，针对德宏州严峻的毒品滥用态势， 2019年4月10日， 省禁毒委在全国率先以州、市为单位，将德宏州列为通报警示级别的毒品滥用问题严重地区,予以重点整治。同时，为客观全面分析德宏州毒情形势，2019年以来，省公安厅率先组织德宏州开展了全覆盖的城市生活污水毒情监测（截至目前已开展了8次），有效助力了德宏州委、州政府禁毒工作决策。结合禁毒重点整治，省禁毒委和省公安厅领导多次带队赴德宏州，向州委、州政府主要领导通报禁毒工作情况,督促指导德宏州健全落实州、县、乡、村、组“五级书记抓禁毒”工作机制，真正形成禁毒联动、联治工作体系，推动各项禁毒工作任务落实落地。据2021年1月、4月城市生活污水毒情监测结果显示，全州毒品滥用问题重点整治有向好发展趋势。

二、帮助收戒收治德宏州吸毒人员主要措施

针对不明国籍吸毒人员、病残吸毒人员和强制隔离戒毒人员的收戒收治，省公安厅与省司法厅及时会商研究，认为省第六强制隔离戒毒所规模容量及收治条件，完全能够满足德宏州不明国籍吸毒人员和病残吸毒人员全员收戒收治需求，省戒毒管理局将切实加强对省第六强制隔离戒毒所的督导指导，最大限度将德宏州吸毒人员收戒收治入所，减轻德宏州各级党委、政府和公安机关戒毒场所经费保障等压力。同时，省公安厅将协助德宏州各公安强制隔离戒毒所、病残吸毒人员收治中心等，依法收戒收治吸毒人员后，及时转送省第六强制隔离戒毒所执行。

三、强化场所规范化建设帮扶措施

省公安厅将积极指导帮助德宏州学习借鉴红河州开远市雨露社区和保山市戒毒康复场所建设管理工作经验，按照一所多用的原则，将全州6个公安戒毒场所建设成为集强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复、自愿戒毒、代执行行政拘留和病残吸毒人员救治“六位一体”职能的规范化戒毒场所，最大限度将吸毒人员管控在所内，助力全州毒品滥用问题治理。同时，针对德宏州6个公安戒毒康复场所的改扩建，省禁毒委和省公安厅将依据德宏州、县两级发展改革部门立项进展情况，及时协调省发展改革委，争取公安机关列入“十四五”基础设施建设项目规划建设。

四、强化经费保障力度

针对德宏州严峻的毒品滥用态势，多年来，省禁毒委和省公安厅均把德宏州作为支持的重点，在中央和省级禁毒经费中予以倾斜。据不完全统计，仅2016年第四轮禁毒人民战争以来，省禁毒委和省公安厅对德宏州公安戒毒场所、特殊羁押场所改扩建等经费补助近5000万元。下步，省禁毒委和省公安厅将依据中央和省级财政下达经费情况、德宏州实际工作情况等继续予以适当经费支持。

云南省公安厅

2021年5月28日